زراعت کی نائب وزیر ایلینا فاسٹووا نے روزیسکایا گیزیٹا کے ساتھ ایک انٹرویو میں زرعی صنعتی کمپلیکس کے لیے ریاستی معاونت کے نظام میں اہم تبدیلیوں کے بارے میں بات کی۔
ابتدائی طور پر اس سال زرعی صنعتی کمپلیکس کے لیے ریاستی تعاون کی رقم گزشتہ سال کے مقابلے کم نکلی۔ کتنا اضافہ ہوا؟ بوائی پر کل کتنا خرچ ہوا؟
ایلینا فاسٹووا: 2023 کا ابتدائی بجٹ 445,8 بلین روبل تھا۔ آج تک، ہم اس رقم کو تقریباً 26,7 بلین روبل بڑھا کر 472,5 بلین روبل کرنے میں کامیاب ہو چکے ہیں۔ لہذا، پہلی سہ ماہی کے دوران، ہم نے زرعی مصنوعات کی نقل و حمل کے لیے فنڈز شامل کیے - 4 بلین روبل۔ اناج کی قیمتوں کی صورت حال کو مدنظر رکھتے ہوئے، ہم نے منصوبہ بند 10 بلین روبل سپورٹ میں اتنی ہی رقم شامل کی ہے۔ روایتی محرک اور معاوضہ دینے والی سبسڈیز کے لیے، پچھلے سال کے مقابلے میں تقریباً 5,5 بلین روبل کا اضافہ ہوا۔ یعنی فنڈز بنیادی طور پر زرعی پروڈیوسروں کی براہ راست مدد کے لیے ہیں۔ جہاں تک بوائی مہم کا تعلق ہے، اس وقت کسانوں نے معدنی کھادوں کے اخراجات کی تلافی کے لیے تقریباً 12 بلین روبل بھیجے ہیں۔
کیا ترجیحی قرضوں پر مختص حدیں کسانوں کے لیے کافی ہوں گی؟ وہ زیادہ تر کس چیز پر خرچ ہوتے ہیں؟
ایلینا فاسٹووا: ترجیحی قرضے تعاون کا سب سے زیادہ مطالبہ کردہ اقدام ہیں۔ ہر سال ہم ان پر حد بڑھاتے ہیں۔ لیکن سب کچھ اسی طرح، زرعی پروڈیوسرز پریشان ہیں کہ ان کے پاس کافی رقم مختص نہیں ہوگی۔ 2022 کی اسی مدت کے ساتھ موازنہ کرتے ہوئے، ہم اب بھی ان حدود میں ہیں۔ مختصر قرضوں کے لیے 19 ارب روبل مختص کیے گئے تھے۔ لفظی طور پر مئی میں، ہم نے اس سمت کے لیے رقم بڑھا دی، کیونکہ زرعی پروڈیوسروں نے ابتدائی طور پر مختص کی گئی رقم میں بہت جلد مہارت حاصل کر لی۔ اس سال سرمایہ کاری کے منصوبوں کے لیے قرضے بھی زیادہ فعال طور پر استعمال کیے جا رہے ہیں: اگر اس سال پوری مدت کے لیے 2,8 بلین روبل سبسڈی ان کے لیے مختص کی گئی، تو اس سال - پہلے ہی 5,5 بلین روبل۔ ہم سمجھتے ہیں کہ اس قسم کے تعاون کی بہت زیادہ ضرورت ہے، اس لیے جیسے ہی غیر دعویدار سبسڈی جاری کی جاتی ہے، ہم فوری طور پر نئے قرضوں کے لیے رقم بڑھا دیتے ہیں۔ ہم توقع کرتے ہیں کہ کٹائی کی مہم کے دوران ہمیں حدیں شامل کرنے کا موقع ملے گا۔
زیادہ تر قرضے (41%) فصل کی پیداوار پر خرچ ہوتے ہیں۔ اس سال سرمایہ کاری کے قرضوں میں، زرعی مصنوعات کی پروسیسنگ سے متعلق منصوبوں کے لیے قرضوں کی ضرورت میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے۔ اور یہ اچھا ہے، کیونکہ ہمیں اس سیگمنٹ میں اعلیٰ سطح پر دوبارہ تقسیم کرنے کی ضرورت ہے۔
کس امدادی اقدامات کو کسانوں میں غیر مقبول کہا جا سکتا ہے؟ کیا آپ انہیں منسوخ کریں گے؟ اور، اس کے برعکس، آپ کونسی سبسڈی متعارف کروائیں گے؟
ایلینا فاسٹووا: ہمارے پاس کوئی غیر مقبول امدادی اقدامات نہیں ہیں: سالانہ نقد بجٹ پر عمل درآمد 99,9% ہے۔ لیکن تبدیلیاں منصوبہ بند ہیں۔ اب دو سبسڈیز ہیں - محرک اور معاوضہ۔ بنیادی طور پر، محرک سبسڈی کے پیچھے خیال پیداوار کو بڑھانا تھا۔ لیکن آج ہم نے عملی طور پر تمام شعبوں میں غذائی تحفظ حاصل کر لیا ہے، اور کچھ علاقوں میں اس سے آگے نکل گئے ہیں۔ اس لیے یہ فیصلہ کیا گیا کہ اگلے سال سے ہم مراعات کو ختم کرتے ہوئے ان دونوں سبسڈیز کو یکجا کر دیں گے۔ ہمارا کام پیداوار کو محفوظ رکھنا اور اس کی حمایت کرنا ہے، نہ کہ حوصلہ افزائی کرنا۔
گزشتہ سال زرعی پیداوار کی لاگت میں نمایاں اضافہ ہوا۔ ریاستی امداد اس نمو کی تلافی کس حد تک کرتی ہے؟
ایلینا فاسٹووا: ہمارا بنیادی کام مہنگائی کے اخراجات کی تلافی کرنا نہیں بلکہ زرعی پیداوار کو سہارا دینا ہے۔ لیکن لاگت کے ڈھانچے میں ریاستی تعاون کے حصہ کا حساب لگانا ممکن ہے۔ یہ صنعت کے لحاظ سے مختلف ہوتا ہے۔ سب سے زیادہ معاوضہ ڈیری فارمنگ کے ساتھ ساتھ بکری اور بھیڑ کی افزائش میں ملتا ہے - 8,7%۔ اور، مثال کے طور پر، سبزیوں کی پیداوار میں، معاوضہ اتنا زیادہ نہیں ہے - 3% کے اندر۔
اس سال زرعی صنعتی کمپلیکس کو سپورٹ کرنے کے لیے 472,5 بلین روبل پہلے ہی مختص کیے جا چکے ہیں، جو کہ اصل منصوبہ بندی سے 26,7 بلین روبل زیادہ ہے۔
حال ہی میں زرعی مصنوعات کی نقل و حمل کے لیے سبسڈی میں اضافہ کیا گیا ہے۔ یہ رقم کس کو ملے گی؟ کیا اخراجات کے اس آئٹم پر نظر ثانی کرنے کا منصوبہ ہے؟
ایلینا فاسٹووا: اس حقیقت کی وجہ سے کہ نقل و حمل کے اخراجات میں نمایاں اضافہ ہوا ہے، اور ہمیں 2022 کی زیادہ فصل سے اناج برآمد کرنے کی ضرورت ہے، ہم نے اناج کی برآمد کے لیے فنانسنگ کی رقم کو 7 بلین سے بڑھا کر 11 بلین روبل کر دیا ہے۔ یہ سبسڈی براہ راست زرعی پروڈیوسروں کو ملتی ہے۔ یہ کسی بھی قسم کی نقل و حمل کی لاگت کا 25% ہے - ریل، سمندر، دریا، سڑک۔ روسی ریلوے کے لیے یک طرفہ نقل و حمل کے لیے سبسڈی بھی ہے - کمپنی کو 100% معاوضہ دیا جاتا ہے، اور زرعی پروڈیوسر کو اناج، تیل کے بیجوں، گہری پروسیسنگ کی مصنوعات اور مچھلی کی نقل و حمل کے لیے ترجیحی ٹیرف حاصل ہوتا ہے۔ یہاں ہم نے اصل منصوبہ بند 2,3 بلین سے بڑھ کر 6,3 بلین روبل بھی حمایت کی۔
اس سال سے، چھوٹے کاروبار اور خود روزگار افراد سبزیوں اور آلو اگانے کے لیے ریاستی تعاون حاصل کر سکتے ہیں۔ کیا اس حمایت کی ضرورت ہے؟
ایلینا فاسٹووا: 2023 میں سبزیوں اور آلو کی افزائش کے لیے ایک نئے پروگرام کے لیے 5 بلین روبل مختص کیے گئے ہیں۔ یہ 2022 میں اس علاقے میں مختص کی گئی رقم سے دوگنا ہے۔ اس سال، پہلی بار، ذاتی ذیلی فارمز اور چھوٹے فارم اس طرح کی مدد حاصل کر سکتے ہیں۔ آج تک، پروگرام کے تحت 170 ملین روبل کا انتخاب کیا گیا ہے۔ لیکن اس پر اٹھنے والے اخراجات کی تلافی ہو جاتی ہے اور وہ اب صرف سبزی اگانے میں بند ہو رہی ہے۔ لہذا، ہم تیسری سہ ماہی میں پوری تصویر دیکھیں گے (بشمول اس رقم کا کتنا فیصد سیلف ایمپلائیڈ اور چھوٹی شکلیں لی گئیں)۔ مجھے یقین ہے کہ حمایت کا یہ اقدام مطالبہ میں ہوگا۔
ایک سال پہلے، ہم نے کہا تھا کہ ملک میں 10% سے بھی کم فصلوں کا بیمہ کیا جاتا ہے۔ تب سے اب تک کیا بدلا ہے؟ کسانوں میں زرعی انشورنس پروگرام کی مانگ کیوں نہیں ہے؟
ایلینا فاسٹووا: ہم نے بہت کم بنیاد سے آغاز کیا — 2018 میں، تقریباً کوئی زرعی بیمہ نہیں تھا۔ اور ہم نے 2022 کو 8,6% کے ساتھ ختم کیا۔ تو ترقی ہوتی ہے۔ 2019 سے، بیمہ شدہ زرعی اراضی کی کوریج کے لحاظ سے ہم نے سالانہ 1% اضافہ کیا ہے۔ اس سال ہم نے ایک نئی قسم کی انشورنس متعارف کرائی - ہنگامی حالات سے، جس نے کوریج میں بھی اضافہ کیا۔
زرعی انشورنس کے غیر مقبول ہونے کی دو وجوہات ہیں۔ پہلے، زرعی پروڈیوسروں کا منفی تجربہ تھا: اگر انہوں نے فصلوں کی بیمہ کی، تو انہیں اکثر معاوضہ نہیں ملتا تھا۔ اس لیے اب انہیں یہ باور کرانا مشکل ہے کہ حالات بدل چکے ہیں۔ اور دوسری وجہ ہماری روسی شاید ہے، جب آپ اس امید پر پیسہ خرچ نہیں کرنا چاہتے کہ یہ ختم ہو جائے گا۔ اس کے باوجود، ہمارے پاس ایسے علاقے ہیں جنہوں نے اپنے بوئے ہوئے 50% سے زیادہ علاقوں کا بیمہ کرایا ہے۔ یہ تمبوو علاقہ ہے، ٹرانس بائیکل علاقہ، پرائموری۔ انہوں نے محسوس کیا کہ انشورنس کے بغیر، آپ عام طور پر کوئی معاوضہ وصول کیے بغیر پوری فصل کو کھو سکتے ہیں۔
مویشی پالنے میں، نتائج بہت زیادہ پر امید ہیں - روس میں اوسطاً 40% مویشیوں کا بیمہ کیا جاتا ہے۔ اور ایسے علاقے ہیں جہاں یہ تعداد 100% ہے۔ مویشی پالنے والے پہلے ہی تجربہ کر چکے ہیں کہ نقصان کی تلافی ہو جاتی ہے، ڈرنے کی کوئی بات نہیں، اس لیے وہ انشورنس میں چلے جاتے ہیں۔ مجھے یقین ہے کہ فصل بیمہ میں بھی ایک اہم موڑ آیا ہے۔ ہماری پیشین گوئیوں کے مطابق، 2023 میں ہم بیمہ شدہ رقبہ کے 9,5% سے تجاوز کر جائیں گے، اور اگلے سال ہم 10% تک پہنچ جائیں گے۔
غیر ملکی سافٹ ویئر کی درآمد کا متبادل کیسے ہے؟
ایلینا فاسٹووا: ایک سال پہلے، ایک صنعتی کمیٹی اور فصلوں کی پیداوار، مویشی پالنا اور پروسیسنگ کے لیے قابلیت کے تین مراکز بنائے گئے، 2023 میں چوتھا ایک ظاہر ہوا - ماہی گیری کے لیے۔ ان کا کام ان سافٹ ویئر پروڈکٹس کو نمایاں کرنا ہے جو فی الحال صرف درآمد شدہ ہیں اور ان کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ چھ اہم پروجیکٹوں کو پہلے ہی حکومتی کمیشن نے منتخب اور منظور کیا ہے، ہر سمت میں دو۔ ان میں سے تین پہلے ہی کام کر رہے ہیں، دو کو سرکاری گرانٹ مل چکی ہے۔ کام جاری ہے، اور کاروبار اس میں سرگرم عمل ہے۔